政商旋转门什么意思

　　所谓“旋转门”，指的是个人在公共部门和私人部门之间双向转换角色、穿梭交叉为利益集团牟利的机制。“旋转门”机制可以被归为两类。第一类是由产业或民间部门进入政府的“旋转门”，这主要是指公司高级管理人员和商业利益集团游说者进入联邦政府并担任要职。在政策制订和实施的过程中，这就可能为他们曾经代表的团体谋取特别的好处。第二类是由政府进入私人部门的“旋转门”。以前的政府官员充当游说者后，利用自己与政府的联系来为所代表的团体谋取特别的利益。

　　政商旋转门的概念由来

　　1、欧美

　　政商“旋转门”，欧美国家比较普遍。政党轮替后人马更迭，企业高管摇身一变成为政府高官;任期结束，高官再回到私人部门，是为“旋转”。比如《纽约时报》在分析拜登的白宫团队为何倾向于“军事解决外交威胁”时举的例子

　　国务卿布林肯和情报局局长海恩斯曾在一家咨询公司工作，其客户包括国防承包商;国防部长奥斯汀，曾在武器制造商雷神公司董事会任职(该公司已被中国制裁);至少有11名拜登政府的高级外交政策官员，包括国家安全委员会的“亚洲沙皇”库尔特·坎贝尔、五角大楼中国工作组负责人伊利·拉特纳在内，都曾是“新美国安全中心”的成员，这个中心从国防承包商获取的资金，比华盛顿其他任何智库都多。

　　《纽约时报》据此得出结论：“考虑到这些背景，拜登政府提出的军事预算比美国在越战最激烈的时期还高，也就不足为奇了。”

　　2、美国

　　美国“旋转门”的存在是制度使然。药企高管去当药监局长，石油公司高管去当环保部长，华尔街富豪去当财政部长，这种事情被学者描述为“合理分肥”：那些在竞选中掏了真金白银的企业，在胜选后相应地获得职位“酬报”(往往是肥缺)，由此循环。赢了当官，之后再回企业拿高薪，实在不行还能去游说公司当差——比如内布拉斯加州，16名前议员连任失败或离职后被高薪聘为大型公司的游说人员，其中不乏烟草和医疗保险等利益集团。

　　3、欧洲

　　不光美国，欧洲也是。非政府组织“跨国公司欧洲观察”旋转门监测项目就指出，每到欧盟机构大换班的时候，“旋转门”现象就异常明显，很多即将离职的官员和议员心思早就不在本职工作上了，每天就琢磨如何利用自己任职时积累的资源谋取私营机构的体面职位。

　　为之袒护的人说，这样做的好处是“政商交流”，不同职位的人都拥有了跨领域的经验;批判这种“合法腐败”的人认为，这会导致政策偏向那些掏了钱的企业，即便他们的做法可能损害公共利益。

　　4、国内

　　中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组、山东省纪委监委对冯鹤年的通报，措辞极为严厉。

　　经查，冯鹤年完全丧失理想信念，在职时积极谋划“出路”，离职后持续利用原职务身份价值大肆敛财，是政商“旋转门”腐败的典型。毫无政治意识，私自携带有严重政治问题的书刊入境，对党不忠诚不老实，隐匿赃款，对抗组织审查;长期违反中央八项规定精神，多次接受管理服务对象宴请，违规收受礼金、高档礼品和大量茅台酒;违反廉洁纪律，违规买卖股票、投资股权获取巨额收益，违反离职回避规定从事证券业务，违规收受他人赠送的财物;违反工作纪律，私自留存涉密资料。毫无纪法底线，利用原职务身份影响干扰发行审核工作，为他人谋取利益，非法收受巨额财物，以借为名收受管理服务对象贿赂，大小通吃、来者不拒、贪婪无度，数额特别巨大。

　　中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组、山东省纪委监委认为，冯鹤年严重违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪、利用影响力受贿犯罪、非国家工作人员受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，甚至在党的十九大后仍不知止、变本加厉，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中国证监会党委研究，决定给予冯鹤年开除党籍处分，抄告其所在党组织;收缴其违纪违法所得;经山东省潍坊市纪委监委研究，将冯鹤年涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。